Конституционное право России - совет безопасности российской федерации

В соответствии с проведенной реорганизацией (Указ Президента от 6 марта 1998 г.) в состав С.б. РФ включены Совет обороны, созданный Указом Президента от 25 июля 1996 г., и Главная военная инспекция при Президенте РФ. Соответственно на С.б. РФ возложены задачи по подготовке решений Президента РФ в области военного строительства, координации и контроля деятельности Вооруженных сил и др., вытекающие из Федерального закона от 31 мая 1996 г. "Об обороне". В состав С.б. РФ входят: Председатель (Президент РФ), Секретарь, постоянные члены и члены С.б., назначаемые Президентом РФ по предложению Секретаря С.б. Постоянными членами являются: Председатели палат Федерального Собрания, Председатель Правительства РФ и полномочные представители Президента РФ в федеральных округах. Членами С.б. РФ являются министры обороны, внутренних дел, иностранных дел, юстиции, финансов, оборонной промышленности, по атомной энергии, по делам гражданской обороны, по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, директор Федеральной службы внешней разведки и др.

Присутствие на заседании С.б. РФ его постоянных членов и членов этого органа является обязательным. Заседания С.б. РФ проводятся на регулярной основе в соответствии с планами, утвержденными Председателем Совета. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания. Решения С.б. РФ принимаются простым большинством голосов, но вступают в силу после утверждения Президентом РФ. Решения оформляются протоколами, по важнейшим вопросам указами Президента. При рассмотрении вопросов обеспечения безопасности на территориях субъектов РФ для участия в работе С.б. РФ привлекаются с правом совещательного голоса их полномочные представители и руководители федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с основными задачами и направлениями деятельности С.б. РФ образует межведомственные комиссии, которые являются его основными рабочими органами. Такие комиссии могут создаваться по функциональному или по региональному признаку, на постоянной или временной основе. Постоянные межведомственные комиссии осуществляют подготовку предложений и рекомендаций С.б. РФ по основным направлениям государственной политики в сфере обеспечения безопасности, способствуют координации деятельности органов исполнительной власти РФ по выполнению федеральных целевых программ и решений С.б. РФ. Кроме комиссий, в С.б. РФ образован Научный совет. Временные межведомственные комиссии могут создаваться в случае необходимости выработки предложений по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, а также по отдельным проблемам обеспечения стабильности и правопорядка в обществе, защиты конституционного строя и суверенитета РФ. Персональный состав каждой комиссии утверждается Секретарем С.б. РФ. Заседания комиссий проводятся не реже 1 раза в месяц.

Деятельность С.б. РФ обеспечивает его аппарат. В его структуру в соответствии с Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. входят: Секретарь С.б. РФ, его заместители, в том числе первые заместители, руководитель аппарата, секретариат, а также управления государственной и общественной безопасности, экономической и промышленной безопасности, управления военной инспекции, военно-технического строительства, информационной безопасности.

(В.Ч.)